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厉以宁说，2005年我国银行短期贷款余额中，乡镇企业和个体私营企业只占11％。这足以说明中小企业融资难尚没有得到有效缓解。
“中小企业融资难的原因是多方面的，既有银行方面的，也有企业方面的，更有体制环境和历史传统方面的，不能简单地归咎于银行，银行贷款的风险性和由此承担的责任，以及商业银行的企业性质决定了它们只能是‘避高风险、爱低风险’。”厉以宁说
厉以宁说，解决中小企业融资难题，必须创新思路，开辟和拓宽符合中小企业融资需求特性的融资新渠道。为此，他提出如下7点建议：一是允许并鼓励成立区域性中小银行，专门以中小企业为服务对象，创新贷款模式和监管模式，由于中小企业信用程度较低，银行在利率方面自主权可以大一些。可以在条件较好的地区先行试点，闯开一条新路；二是创造有利的政策环境，鼓励支持一些资质不错的非公中小企业发行企业债券；三是为了支持科技型企业创业，尽快出台相关政策，支持建立创业投资基金。同时，还应尽快出台建立产业投资基金的政策；四是修改有关法律法规，放宽民间借贷的政策空间，允许并鼓励发展各种灵活的民间融资方式，同时加强规范指导和监管，逐步解决民间融资的合法性问题；五是扩大融资租赁业务，发挥租赁的融资功能；六是由财政出资为主成立中小企业信用担保机构，加快信用担保体系建设，弥补非公企业贷款信用先天不足的缺陷，帮助非公企业解决燃眉之急；七是在全国范围内建立中小企业信用评估体系和社会诚信体系，减少银行征信成本，提高企业失信成本。
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