在刚刚举行的全国“两会”上，住房问题再度成为与会代表委员们热烈讨论的话题之一。“两会”之外，一项公众调查显示住房在当前最受关注的社会问题中名列榜首。而国务院总理温家宝在《政府工作报告》中更是不惜篇幅，专门辟出一段对房地产工作进行了专项布置。
总理报告为何要专门“照顾”一个具体行业的工作？这首先当然是由于房地产这一行业的极端重要性和高度关联性。怎么重要？用总理报告的话讲就是，“房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用”。有研究指出，房地产业的上下游关联行业有30多个，可谓一荣俱荣、一损俱损。在当前的国情条件下，我国经济增长的头号动力仍然非投资莫属。
重要固然重要，但房地产业在经历多轮调控之后仍然问题多多，对此我们不能不承认，否则，全国百姓何以对房地产业意见重重呢？正是顺应民意，总理报告对今年的房地产及其调控工作进行了更新的部署。那么，新的部署和既往相比有何变化？其中有何新意？
细读报告相关段落，其对房地产工作的论述含义丰富，既提出了新的调控方向，也有对近一年来中央有关房地产调控方针的继承，值得我们好好领会。
新意之一，首次提出发展房地产业要适应国情。什么国情？报告指出，一是“人多地少”，二是不能脱离“现阶段经济发展水平”。报告此言系出有因，因为目前不少购房人盲目追求大面积和豪华配套，长此以往，有限的土地显然难以满足，即使房价节节高涨，也会使房地产业难以为继。
新意之二，首次提出房地产业生产和消费的“12字”方针，即“合理规划、科学建设、适度消费”。那么，怎样的规划才是合理的呢？怎样的建设才是科学的呢？怎样的消费才是适度的呢？这些都是行业主管部门和发展商需要重点研究的课题。对此，总理报告也指明了一个大方向，即“发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。”这一大方向，实际上是我国建设环境友好型、资源节约型社会在房地产业的具体体现。
新意之三，提出了房地产业今后发展的关键，即“重点发展面向广大群众的普通商品住房。”为使这一政策能落到实处，报告提出了重点中的重点，即“政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题”。如何关心？如何帮助？报告提出了两条途径，一是“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度”，二是“改进和规范经济适用房制度。”
新意之四，首次对房地产调控明确提出要“正确运用政府调控和市场机制两个手段”。最近一段时间，有些学者认为房地产市场调控机制已经失灵，他们呼吁由政府全面负责解决居民住房问题。这种建议虽然用意良好，但也明显是不切实际也不可行的，只能说是一种倒退。惟有采取政府和市场两种调控手段，才能既不伤害还相当年轻的房地产产业，又可保护低收入群体的住房权益。
新意之五，首次提出要“保持房地产投资合理规模”。近一两年里，我们对房地产业的调控总是强调要压缩投资规模，殊不知，适量的投资是房地产业发展的前提，投资被压缩必然意味着该行业产量的减少，产量的减少意味着住房供应量的减少，供不应求的结果只能是以价格的快速上升来调节，这岂不是与政府调控的初衷南辕北辙？总理报告此次提出要保持房地产投资合理规模，显示出政府对房控认识的深化，也体现出政府决策的与时俱进。
??? 另外，总理报告还强调要“优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平；深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。”这些实际上都是去年以来中央有关精神的延续和深化，但由于落实的效果并不理想，因而总理报告要“旧事重提”，今年内各有关方面应继续加大落实这些政策的力度，以使房地产调控收到更为明显的成效，让更多的居民能够安居乐业?
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